年轻的反家暴法
| 新京报
11 月 25 日,消除对妇女的暴力国际日,比三八妇女节的名气小得多。“女性”与“家暴”这两个词,意外地在中国瞬息万变的舆论场赢得了一席之地,虽然旋即让位给了更宏大的主题。
事实上,女性所遭受的暴力,不只在名人的花边新闻里。据联合国统计,全世界三分之一的女性都遭受过身体或性暴力,大部分的施暴者是她们的亲密伴侣。在中国,4.3 亿个家庭的门后,每 7.4 秒就有一位女性遭丈夫殴打。
反家暴法尚年幼
事实上,很多人反家暴的第一课,并非来自官方宣传。得益于冯远征老师入木三分的表演,家暴者形象代言人安嘉和,成了很多 90 后的童年阴影。电视剧《不要和陌生人说话》,也让不到三分之二的没有类似遭遇的幸运儿们,对家暴行为产生了一种最直观的厌恶。
作为中国第一部反映家庭暴力题材的电视连续剧,《不要和陌生人说话》在 2001 年播出,距国务院发布《中国妇女发展纲要》(1995-2000年),第一次明确使用“家庭暴力”这一概念不过六年。
时钟再往回拨三年,北京红枫妇女心理咨询服务中心开通当时全国第一条妇女热线。此后为反家暴法奔走 26 年的孙晓梅教授,就是在该中心的委派下,奔赴在调研第一线,完成了民间机构对家庭暴力比较早期的个案研究。
正是在这些民间妇女组织和维权者所付出的努力下,2015 年底,《中华人民共和国反家庭暴力法》 审议表决通过。此前,全国妇联已连续 6 次在全国“两会”期间,通过代表委员或以全国妇联名义提出“关于将反家庭暴力法列入全国人大常委会立法计划的建议”。
2016 年 3 月 1 日,包含 6 章 38 条的反家暴法正式施行。这距离联合国发表《关于废除对女性暴力的宣言》,已有二十余年。
而反家暴法,还有很长的路要走。
从《反家暴法》第二条的规定可以看出,我国将家庭暴力的行为方式分为身体暴力和精神暴力。而在有关国际公约、国外立法例以及学界理论中,性暴力和经济控制也被纳入了家暴的范畴。
一项关于中国家暴状况的调查显示,性暴力在家庭暴力中占 13.9% ,由于羞于启齿和极强的私密性,性暴力的认定十分困难,但这严重侵犯了女性的性自主权和人格尊严权。
立法之后又怎样
《疯狂英语》李阳的妻子 Kim Lee 曾撰文称,一位女警在她报案后对她说,“你和你丈夫都是好人,冷静一点,回家去吧,一切都会好的。”
这一切,都发生在反暴力法实施之前。但是,在它实施后的这 900 多天里,对家暴受害者的保护仍未臻完善。
据全国妇联权益部有关负责人介绍,全国 2000 余家家暴庇护场所,在 2016 年一年时间里,仅提供了 149 人次庇护服务。北京为平妇女权益机构发布的报告中,提到了一位受家暴妇女 2017 年冬亲历的北京庇护服务,“工作人员的态度令她一再受到惊吓,抵达过程、住宿和餐食环境无不加重她的担心和恐惧”。
在法院审理中,家暴的认定同样困难重重。2014 年到 2016 年,全国涉及家暴的一审案件数量共 94571 件,其中 3741 件被认定存在家暴行为,认定率仅为 3.96% 。很多家暴事件,因“证据不足”不了了之。
就算法院认定家暴了,幼童直接抚养权判给家暴实施方的判例仍屡见不鲜,尽管最高法已经出台了指导性意见。《琅琊榜》武术指导刘杰家暴离婚案,2016 年 4 月法院一审判决,认定男方实施了家庭暴力,却把幼子的直接抚养权判决给男方;二审(终审)判决中,仍认为将孩子的直接抚养权判给施暴方,对孩子的身心健康成长没有不利影响。对母亲 3 年来探视权无法实现一事,法庭让已经无法沟通的双方自行解决。
作为最受关注的反家暴措施,保护令制度实施中也面临不少挑战。很多地方保护令申请的支持率不到 20% ,而经做工作的撤回率高达三分之一。常驻人口超 2400 万的上海,在反家暴法实施一周年之际,审结的 140 份保护令申请中,核发 45 份,驳回 45 份,50 份经解释后申请人撤回。“法院通过积极开展法制教育和司法调解工作,一些施害人主动承诺保证不再实施家庭暴力,37 件案件的受害人自愿撤回申请。”相关报道如是称。
当夏娃杀死亚当
条条大路不通罗马,有些绝望的家暴受害者,最后举起了凶器,转变为施暴者。
“现在如果还能让你再选择一次的话,你还会这么做吗?”
“是想说实话吗?要是在这种情况下,没有第二个选择。”
我们在昨天探讨了“杀夫”是缺乏法律保护和社会认可的妇女走投无路时的反抗。由家庭暴力延伸出的故意杀人罪,将近一半为“以暴制暴”式的反弹。
在我国当前“保留死刑、严格控制和慎重适用”的死刑政策下,死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。而在一项研究统计的 127 个家暴受害者故意杀人案中,判处死刑(包括死刑缓期二年执行)的案例约占案例总数的五分之一。所适用的刑期段,也集中分布于十年以上有期徒刑和无期徒刑。
2015 年,《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》发布,明确了对因家庭暴力引发的伤害、杀害施暴者的刑事案件,要充分考量其中的过错责任以及防卫因素。但是,这并不具备强制性。
但情况终究在慢慢改善。
在反家暴法实施之后,越来越多受暴者勇敢发声,越来越多公权力机构在努力做出积极回应。据《工人日报》报道,11月 22 日,北京二中院在新闻发布会上称,反家暴法实施至今,以判决方式审结涉家暴民事纠纷二审案 52 件,认定诉讼主张成立的各类案件总体比例呈上涨趋势。
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